Det er aldrig rart at skulle spare. Især ikke når det går ud over serviceniveauet. Det modsatte er meget sjovere. Læs Bent Jørgensens tale ved byrådsmødet den 17. juni.
Men finanskrisen i den globaliserede verden har også ramt Danmark – dog ikke så slemt som i mange andre lande. Blandt andet fordi vi havde lidt på kistebunden i Danmark, da krisen begyndte at kradse. Og heldigvis for det. Ellers var det gået meget værre. Se eksempelvis, hvordan Grækenland p.t. har det.
Vi må så også konstatere, at finanskrisen har ramt kommunerne. Og næsten alle kommuner er i gang med den øvelse, som vi p.t. er i gang med i Guldborgsund.
Vi har senest set i budgetrapporten pr. den 31. maj, at likviditeten i Guldborgsund har det meget dårligt. Den har aldrig haft det dårlige end netop nu. Og når vi så samtidig kan konstatere, at der på mange udvalgsområder tilsyneladende er tale om store budgetoverskridelser – allerede for 2010, så er der sikkert ikke andet at gøre end at ”tage tyren ved hornene” og tage ansvaret på os og foretage de nødvendige beslutninger for at få harmoni i økonomien. Og med det in mente er det vel et spørgsmål, om et råderum på 135 mio. kr. rent faktisk er nok – når vi samtidig efter weekendens KL/Regeringsaftale må konstatere, at der ikke kommer flere midler til os i 2011.
Jeg må derfor også acceptere, at Seniorudvalget i den meget anstrengte økonomiske situation, som vi befinder os i, må tage vores del af ansvaret. Og det har vi gjort. Også selv om ældreområdet er det område i Guldborgsund, der har det laveste serviceniveau. Og også selv om det er et område, hvor der bliver flere ældre og et område, hvor der tilføres yderligere opgaver – blandt andet i forbindelse med, at sygehusene udskriver patienter langt hurtige i dag end for bare få år siden. Og det bliver ikke færre af de sidstnævnte opgaver i de kommende år – tværtimod.
Økonomiudvalget har pålagt Seniorudvalget, at vi senest i år 2012 skal have fundet effektiviseringer/besparelser på 18 mio. kr. - + omkring 5 mio. kr. fra den såkaldte 0,6 % besparelse. Altså i alt ca. 23 mio. kr.
Det er mange penge – specielt, hvis vi ikke var hjulpet af en særlig ældrepulje fra Regeringen og Dansk Folkeparti på ca. 4,5 mio. kr. Og specielt, hvis vi ikke ser at få opført et storkøkken, idet udvalget forventer en effektivisering på omkring 6 mio. kr., når køkkenet står færdig.
Begge forhold er medtaget i vores effektiviseringsforslag.
Vi kan opnå kravet om besparelser for 2010, men ikke for 2011 – blandt andet fordi effektiviseringen i forbindelse med etablering af et storkøkken næppe er færdig, så den fulde besparelse kan indgå i budgettet før tidligst i 2012 og dels fordi, at vi skal bruge omkring en mio. kr. til ekstra ressourcer, hvis vi skal re-visitere alle borgere, så effekten af besparelsen på rengøringsområdet får fuld virkning fra 2011.
Jeg har tidligere sagt, at det ikke kan være rigtigt, at de ældre skal betale prisen i form af serviceforringelser, fordi Byrådet ikke for længst har fået etableret et storkøkken. Og det vil være fjollet at sænke serviceniveauet yderligere i 2011 for så at hæve det igen i 2012, når effektiviseringen efter storkøkkenet slår igennem.
Jeg vil derimod ikke udelukke, at re-visiteringerne i forbindelse med ændringerne i rengøringsintervallerne kan gennemføres hurtigere, så vi får en større besparelse i 2011 end vi har indlagt i indstillingen. Men jeg kan bare ikke love det.
Den største besparelse, som direkte berører serviceniveauet inden for ældreområdet, finder udvalget inden for den praktiske hjælp – altså inden for rengøringsområdet. Her foreslår udvalget, at rengøringsintervallerne – som hovedregel - ændres fra nuværende hver 14. dag til rengøring en gang hver 3. uge. Samtidig foreslår vi en maxgrænse for rengøring på 65 kvm. og 85 kvm., som er grænsen for at få boligydelse som henholdsvis enlig og ægtepar.
65-kvm- grænsen har faktisk været praksis i mange kommuner i flere år, men på anbefaling af Ældrerådet har vi indstillet, at ægtepar kan få gjort rent i op til 85 kvt.
Der er selvfølgelig tale om serviceforringelser i forhold til det, som vi tilbyder i dag. Men jeg tror, at vi vil se tilsvarende rengøringsintervaller i langt de flere kommuner, når de andre kommuner også får gennemgået deres budgetter. Og så har jeg med glæde bemærket, at der tilsyneladende nu er flertal på Christiansborg for at den kommunale hjemmepleje også får mulighed for at tilbyde tilkøbsydelser, hvis borgeren måtte ønske bedre rengøring end den, som de er visiteret til. Det har været vigtigt for udvalget at friholde den personlige pleje for serviceforringelser.
Derfor har vi sagt ”nej” til dette forslag – og ”nej” til at reducere i personalet i daghjem og aktiviteter. Og vi har helt afvist at nedlægge daghjem og aktiviteterne i plejehjem m.v. Det er nemlig en vigtig forebyggende foranstaltning. Skærer vi på det område, ”buler” det bare ud på hjemmeplejeområdet. Eller vi får flere sygehusindlæggelser.
Jeg kan godt redegøre for de andre forslag til effektiviseringer/besparelser, men de berører i det væsentlige ikke det nuværende serviceniveau.
Vi opfylder fortsat lovgivningen på de enkelte serviceområder. Men der er ingen tvivl om, at vi vil opleve klager – blandt andet på rengøringsområdet. Det er derfor vigtigt, at vi i processen bruger tid på at kommunikere med de berørte borgere og deres pårørende.
Som I har set har ældreområdet udlagt en ”blog” på hjemmesiden med opfordring til, at personale og borgere kan komme med andre effektiviseringsforslag – herunder forslag til afbureaukratisering.
Det har kun meget få benyttet sig af, så det kan måske fortolkes sådan, at udvalget – når nu vi skal spare – har valgt områder, der gør mindst ondt.
Som det fremgår af dagsordenen tyder en hel del på, at Seniorudvalget allerede for 2010 har et merforbrug på godt 18 mio. kr. Det kan vi ikke løbe fra. Men det er dog vores opfattelse, at merforbruget ikke skyldes serviceudvidelser – det er mere områder, som vi ikke har været dygtige nok til at beregne og indlægge i budgettet for 2010. Men pengene mangler jo alligevel i det kommunale budget.
Jeg vil ikke love, at Seniorudvalget kan indfri økonomiudvalgets opfordring om at finde yderligere godt 7 mio. kr. i besparelser i 2011. Og jeg har i mit indlæg redegjort for, hvorfor. Men vi når målet i 2012. Og vi vil forsøge at finde i det mindste en del af det merforbrug på godt 18 mio. kr., som angiveligt er konstateret i forbindelse med budgetopfølgningen for 2010 – og som får indflydelse på budget 2011. Og for kommunekassen er det vel ligegyldig, hvor vi finder pengene. Under alle omstændigheder skal vi forholde os til Regeringens nye lov om afbureaukratisering. Og der er muligt lidt ressourcer at hente der.
Hvis byrådet godkender indstillingen fra et enigt Seniorudvalg vil der blive udarbejdet nye kvalitetsstandarder på de områder, hvor der sker ændringer i serviceniveauet.
Med de bemærkninger skal jeg anbefale Seniorudvalgets indstilling - herunder også stigningen af brugerbetalingen på kørsel fra 15 kr. til kun 20 kr.
Det kan også Den Konservative Byrådsgruppe